বন্ধ শিল্প ও সেবা খাতকে পুনরুজ্জীবিত করার লক্ষ্যে বাংলাদেশ ব্যাংক কর্তৃক ঘোষিত ২০ হাজার কোটি টাকার ঋণ তহবিলটি সাড়ে তিন মাস পূর্বে চালু হলেও, এ পর্যন্ত কোনো অর্থ ছাড় করা হয়নি। এই স্বল্পসুদে ঋণ প্রাপ্তির অন্যতম প্রধান শর্ত হলো পূর্বের খেলাপি ঋণ নিয়মিত করা, যা বেশিরভাগ বন্ধ কারখানার ক্ষেত্রেই একটি বড় বাধা হিসেবে প্রতীয়মান হয়েছে।
এই প্রকল্প ঘিরে আরও কিছু সংশয় দেখা দিয়েছে। যেমন, এসব প্রতিষ্ঠান আসলেই অর্থনৈতিকভাবে ঘুরে দাঁড়াতে সক্ষম হবে কিনা, তাদের জন্য প্রয়োজনীয় অবকাঠামো ও নিরবচ্ছিন্ন জ্বালানি সরবরাহ নিশ্চিত করা যাবে কিনা, এবং নতুন কর্মসংস্থান সৃষ্টির মাধ্যমে তারা দীর্ঘমেয়াদে টিকে থাকতে পারবে কিনা।
বর্তমান জটিল পরিস্থিতি থেকে উত্তরণের জন্য ব্যাংক খাতের একজন বিশেষজ্ঞ নমনীয় নীতি গ্রহণের সুপারিশ করেছেন। তবে, তিনি এও উল্লেখ করেছেন যে, ঋণ বিতরণের পূর্বে পুঙ্খানুপুঙ্খ যাচাই-বাছাই অপরিহার্য, যাতে শুধুমাত্র সম্ভাবনাময় এবং কার্যকর প্রতিষ্ঠানগুলোই এই অর্থ সহায়তা পায়।
গত ২৩ মে, বন্ধ শিল্প ও সেবা খাতকে পুনরুজ্জীবিত করার লক্ষ্যে বাংলাদেশ ব্যাংক সর্বমোট ৬০ হাজার কোটি টাকার একটি প্রণোদনা প্যাকেজ ঘোষণা করে, যার বৃহত্তম অংশ (২০ হাজার কোটি টাকা) বন্ধ কারখানার জন্য নির্ধারিত। এই তহবিলের নীতিমালা ৪ জুন জারি করা হয় এবং পর্যায়ক্রমে অন্যান্য খাতের জন্যও কর্মসূচি চালু করা হয়েছে।
প্যাকেজটি ঘোষণার সময় বাংলাদেশ ব্যাংকের তৎকালীন গভর্নর মো. মোস্তাকুর রহমান আশাবাদ ব্যক্ত করেছিলেন যে, এই কর্মসূচির মাধ্যমে প্রায় ২৫ লাখ মানুষের কর্মসংস্থান সৃষ্টি হতে পারে।
নীতিমালার শর্তানুযায়ী, বন্ধ কারখানাগুলোকে প্রথমে বাণিজ্যিক ব্যাংকে আবেদন করতে হবে। ব্যাংকের পরিচালনা পর্ষদ কর্তৃক আবেদন যাচাই ও অনুমোদনের পর তা বাংলাদেশ ব্যাংকে প্রেরণ করা হবে। কেন্দ্রীয় ব্যাংকের চূড়ান্ত অনুমোদন সাপেক্ষে অর্থ ছাড় করা হবে।
বাংলাদেশ ব্যাংকের কর্মকর্তাদের তথ্য মতে, এ পর্যন্ত ৪১টি বাণিজ্যিক ব্যাংক এই কর্মসূচিতে অংশ নিয়েছে এবং ঋণ আবেদন গ্রহণ প্রক্রিয়া শুরু করেছে।
কেন্দ্রীয় ব্যাংকের একজন জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তা জানিয়েছেন যে, প্রণোদনা তহবিল থেকে ঋণ পেতে হলে আবেদনকারী প্রতিষ্ঠানকে প্রথমে তাদের বিদ্যমান ঋণ নিয়মিত করতে হবে, যার পরই তারা আবেদনের জন্য যোগ্য বিবেচিত হবে।
বাংলাদেশ ব্যাংকের নির্বাহী পরিচালক ও মুখপাত্র আরিফ হোসেন খান উল্লেখ করেছেন যে, ঋণ প্রত্যাশী প্রতিষ্ঠানগুলোকে গ্যাস, জ্বালানি এবং অন্যান্য অপরিহার্য সুবিধা নিশ্চিত করতে হবে।
বাংলাদেশ ব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, ১০০ কোটি টাকার অধিক বকেয়া ঋণ রয়েছে এমন এক হাজারেরও বেশি আংশিক বা পুরোপুরি বন্ধ কারখানার তালিকা ইতিমধ্যে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলো কেন্দ্রীয় ব্যাংকে জমা দিয়েছে।
গত ২৫ জুলাই, চট্টগ্রামের রতনপুর স্টিল রি-রোলিং মিলস (আরএসআরএম) পরিদর্শনের সময় দ্য Desi Media Point বাস্তব সমস্যার চিত্র প্রত্যক্ষ করেছে।
২০১৯ সালে কারখানাটি বন্ধ হয়ে যাওয়ার পর, আরএসআরএম ঋণখেলাপিতে পরিণত হয়, যার ফলে তারা এই তহবিলের জন্য আবেদন করতে অসমর্থ হয়।
আরএসআরএমের ব্যবস্থাপনা পরিচালক মো. মিজানুর রহমান জানিয়েছেন যে, তাদের প্রতিষ্ঠান ঋণ পুনঃতফসিলের জন্য আবেদন করেছে।
তিনি আরও উল্লেখ করেন যে, মূল ঋণের পরিমাণ এক হাজার কোটি টাকার কম হলেও, বছরের পর বছর ধরে সুদ জমে বকেয়ার পরিমাণ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে।
মিজানুর রহমান বলেন, "গত দুই দশকে আমরা প্রায় ৮৭৬ কোটি টাকা পরিশোধ করেছি। কিন্তু সুদসহ ব্যাংকগুলো এখন আরও প্রায় এক হাজার কোটি টাকা দাবি করছে। বিভিন্ন কারণে পুরো ঋণই এখন খেলাপি হিসেবে চিহ্নিত।"
সোনালী ব্যাংকের ব্যবস্থাপনা পরিচালক মো. শওকত আলী খান দ্য Desi Media Pointকে জানান যে, আরএসআরএম একটি বৃহৎ ঋণখেলাপি প্রতিষ্ঠান এবং এর প্রভাব ব্যাংকের লালদিঘী কর্পোরেট শাখার আর্থিক অবস্থার উপরও পড়েছে।
বন্ধ কারখানার ঋণ বিতরণে ধীরগতির কারণ ব্যাখ্যা করে তিনি বলেন, "প্রথমত, পুরোনো ঋণ নিয়মিত করা আবশ্যক। এর পরেই তারা প্রণোদনার ঋণ প্রাপ্তির জন্য বিবেচিত হবে। এ কারণেই প্রক্রিয়াটি মন্থর গতিতে এগোচ্ছে।"
পূর্ববর্তী ভর্তুকিভিত্তিক ঋণ কর্মসূচির অভিজ্ঞতাও ব্যাংকগুলোকে এই ক্ষেত্রে অতিরিক্ত সতর্ক করে তুলেছে।
মিউচুয়াল ট্রাস্ট ব্যাংকের ব্যবস্থাপনা পরিচালক ও প্রধান নির্বাহী সৈয়দ মাহবুবুর রহমান উল্লেখ করেন, "কোভিড-১৯ মহামারীর সময় আমরা উল্লেখযোগ্য পরিমাণ ঋণ বিতরণ করেছিলাম, যার একটি বড় অংশ এখনও আদায় হয়নি। এই তহবিলের অর্থ ব্যবহার করে পুরোনো ঋণ সমন্বয় বা পরিশোধ করা যাবে না।"
অ্যাসোসিয়েশন অব ব্যাংকার্স বাংলাদেশের (এবিবি) সাবেক চেয়ারম্যান সৈয়দ মাহবুবুর রহমান আরও যোগ করেন যে, "কেবলমাত্র চলতি মূলধন সরবরাহ করাই যথেষ্ট নয়। একটি গ্রুপের একটি মাত্র প্রতিষ্ঠান চালু করা সহজ হলেও, যদি পুরো গ্রুপের সব প্রতিষ্ঠান বন্ধ থাকে, তবে সেগুলোকে পুনরায় সচল করা অত্যন্ত কঠিন।"
তার মতে, এসব প্রতিষ্ঠানের কার্যকরী মূলধন, অবকাঠামো এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ, নিরবচ্ছিন্ন জ্বালানি সরবরাহ রয়েছে কিনা, তা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে খতিয়ে দেখা প্রয়োজন। একই সাথে, অবকাঠামো কার্যকর অবস্থায় আছে কিনা, সেটিও নিশ্চিত করা জরুরি।
তিনি বিশ্বাস করেন যে, উল্লেখিত ব্যবস্থাগুলো নিশ্চিত না হলে শুধুমাত্র অর্থায়ন করে কারখানাগুলো পুনরায় সচল করা সম্ভব হবে না।
ইসলামী ব্যাংকের ভারপ্রাপ্ত ব্যবস্থাপনা পরিচালক মো. আলতাফ হোসেন জানিয়েছেন যে, তাদের ব্যাংকে এ পর্যন্ত ১৯৩টি ঋণ আবেদন জমা পড়েছে।
এর মধ্যে পাঁচটি আবেদন ব্যাংকের পরিচালনা পর্ষদ কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছে এবং সেগুলো বাংলাদেশ ব্যাংকে চূড়ান্ত অনুমোদনের জন্য প্রেরণ করা হয়েছে।
এবিবির সাবেক চেয়ারম্যান আনিস এ খান মন্তব্য করেন, "অনেক বন্ধ কারখানার মালিক হয়তো পলাতক অথবা বিদেশে অবস্থান করছেন। এমতাবস্থায়, ঋণের জন্য আবেদনকারী কে, সেটিও একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন।"
তিনি আরও বলেন যে, কিছু কারখানা গ্যাসসহ বিভিন্ন ইউটিলিটি সংকটের কারণে বন্ধ হয়ে গেছে এবং এসব উদ্যোক্তা পরিস্থিতির শিকার। যদি প্রকৃত উদ্যোক্তারা পুনরায় ব্যবসা চালু করতে চান এবং তাদের সেই সক্ষমতা থাকে, তবে ব্যাংকগুলো তাদের প্রতি আরও সহানুভূতিশীল হতে পারে।
আনিস এ খান যুক্তি দেন যে, "যথাযথ যাচাই-বাছাইয়ের মাধ্যমে সম্ভাবনাময় প্রতিষ্ঠানগুলোকে অর্থায়ন করা গেলে তা কর্মসংস্থান বৃদ্ধি, জিডিপিতে অবদান এবং সরকারের কর আয় বৃদ্ধিতে সহায়ক হবে।"
তার পরামর্শ অনুযায়ী, বাংলাদেশ ব্যাংক আরও নমনীয় হতে পারে। প্রয়োজনে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলো ব্যতিক্রমী সুবিধার জন্য কেন্দ্রীয় ব্যাংকের সাথে আলোচনা করতে পারে। বর্তমান গভর্নরের সময়েও কিছু ক্ষেত্রে এমন নমনীয়তা প্রদর্শিত হয়েছে।
আনিস এ খান উপসংহার টানেন যে, "যদি যৌক্তিক কারণ থাকে, তবে ব্যাংকগুলো বাংলাদেশ ব্যাংকের সাথে আলোচনা করে বিশেষ ছাড়ের আবেদন করতে পারে।"
এই প্রকল্প ঘিরে আরও কিছু সংশয় দেখা দিয়েছে। যেমন, এসব প্রতিষ্ঠান আসলেই অর্থনৈতিকভাবে ঘুরে দাঁড়াতে সক্ষম হবে কিনা, তাদের জন্য প্রয়োজনীয় অবকাঠামো ও নিরবচ্ছিন্ন জ্বালানি সরবরাহ নিশ্চিত করা যাবে কিনা, এবং নতুন কর্মসংস্থান সৃষ্টির মাধ্যমে তারা দীর্ঘমেয়াদে টিকে থাকতে পারবে কিনা।
বর্তমান জটিল পরিস্থিতি থেকে উত্তরণের জন্য ব্যাংক খাতের একজন বিশেষজ্ঞ নমনীয় নীতি গ্রহণের সুপারিশ করেছেন। তবে, তিনি এও উল্লেখ করেছেন যে, ঋণ বিতরণের পূর্বে পুঙ্খানুপুঙ্খ যাচাই-বাছাই অপরিহার্য, যাতে শুধুমাত্র সম্ভাবনাময় এবং কার্যকর প্রতিষ্ঠানগুলোই এই অর্থ সহায়তা পায়।
গত ২৩ মে, বন্ধ শিল্প ও সেবা খাতকে পুনরুজ্জীবিত করার লক্ষ্যে বাংলাদেশ ব্যাংক সর্বমোট ৬০ হাজার কোটি টাকার একটি প্রণোদনা প্যাকেজ ঘোষণা করে, যার বৃহত্তম অংশ (২০ হাজার কোটি টাকা) বন্ধ কারখানার জন্য নির্ধারিত। এই তহবিলের নীতিমালা ৪ জুন জারি করা হয় এবং পর্যায়ক্রমে অন্যান্য খাতের জন্যও কর্মসূচি চালু করা হয়েছে।
প্যাকেজটি ঘোষণার সময় বাংলাদেশ ব্যাংকের তৎকালীন গভর্নর মো. মোস্তাকুর রহমান আশাবাদ ব্যক্ত করেছিলেন যে, এই কর্মসূচির মাধ্যমে প্রায় ২৫ লাখ মানুষের কর্মসংস্থান সৃষ্টি হতে পারে।
নীতিমালার শর্তানুযায়ী, বন্ধ কারখানাগুলোকে প্রথমে বাণিজ্যিক ব্যাংকে আবেদন করতে হবে। ব্যাংকের পরিচালনা পর্ষদ কর্তৃক আবেদন যাচাই ও অনুমোদনের পর তা বাংলাদেশ ব্যাংকে প্রেরণ করা হবে। কেন্দ্রীয় ব্যাংকের চূড়ান্ত অনুমোদন সাপেক্ষে অর্থ ছাড় করা হবে।
বাংলাদেশ ব্যাংকের কর্মকর্তাদের তথ্য মতে, এ পর্যন্ত ৪১টি বাণিজ্যিক ব্যাংক এই কর্মসূচিতে অংশ নিয়েছে এবং ঋণ আবেদন গ্রহণ প্রক্রিয়া শুরু করেছে।
কেন্দ্রীয় ব্যাংকের একজন জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তা জানিয়েছেন যে, প্রণোদনা তহবিল থেকে ঋণ পেতে হলে আবেদনকারী প্রতিষ্ঠানকে প্রথমে তাদের বিদ্যমান ঋণ নিয়মিত করতে হবে, যার পরই তারা আবেদনের জন্য যোগ্য বিবেচিত হবে।
বাংলাদেশ ব্যাংকের নির্বাহী পরিচালক ও মুখপাত্র আরিফ হোসেন খান উল্লেখ করেছেন যে, ঋণ প্রত্যাশী প্রতিষ্ঠানগুলোকে গ্যাস, জ্বালানি এবং অন্যান্য অপরিহার্য সুবিধা নিশ্চিত করতে হবে।
বাংলাদেশ ব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, ১০০ কোটি টাকার অধিক বকেয়া ঋণ রয়েছে এমন এক হাজারেরও বেশি আংশিক বা পুরোপুরি বন্ধ কারখানার তালিকা ইতিমধ্যে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলো কেন্দ্রীয় ব্যাংকে জমা দিয়েছে।
গত ২৫ জুলাই, চট্টগ্রামের রতনপুর স্টিল রি-রোলিং মিলস (আরএসআরএম) পরিদর্শনের সময় দ্য Desi Media Point বাস্তব সমস্যার চিত্র প্রত্যক্ষ করেছে।
২০১৯ সালে কারখানাটি বন্ধ হয়ে যাওয়ার পর, আরএসআরএম ঋণখেলাপিতে পরিণত হয়, যার ফলে তারা এই তহবিলের জন্য আবেদন করতে অসমর্থ হয়।
আরএসআরএমের ব্যবস্থাপনা পরিচালক মো. মিজানুর রহমান জানিয়েছেন যে, তাদের প্রতিষ্ঠান ঋণ পুনঃতফসিলের জন্য আবেদন করেছে।
তিনি আরও উল্লেখ করেন যে, মূল ঋণের পরিমাণ এক হাজার কোটি টাকার কম হলেও, বছরের পর বছর ধরে সুদ জমে বকেয়ার পরিমাণ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে।
মিজানুর রহমান বলেন, "গত দুই দশকে আমরা প্রায় ৮৭৬ কোটি টাকা পরিশোধ করেছি। কিন্তু সুদসহ ব্যাংকগুলো এখন আরও প্রায় এক হাজার কোটি টাকা দাবি করছে। বিভিন্ন কারণে পুরো ঋণই এখন খেলাপি হিসেবে চিহ্নিত।"
সোনালী ব্যাংকের ব্যবস্থাপনা পরিচালক মো. শওকত আলী খান দ্য Desi Media Pointকে জানান যে, আরএসআরএম একটি বৃহৎ ঋণখেলাপি প্রতিষ্ঠান এবং এর প্রভাব ব্যাংকের লালদিঘী কর্পোরেট শাখার আর্থিক অবস্থার উপরও পড়েছে।
বন্ধ কারখানার ঋণ বিতরণে ধীরগতির কারণ ব্যাখ্যা করে তিনি বলেন, "প্রথমত, পুরোনো ঋণ নিয়মিত করা আবশ্যক। এর পরেই তারা প্রণোদনার ঋণ প্রাপ্তির জন্য বিবেচিত হবে। এ কারণেই প্রক্রিয়াটি মন্থর গতিতে এগোচ্ছে।"
পূর্ববর্তী ভর্তুকিভিত্তিক ঋণ কর্মসূচির অভিজ্ঞতাও ব্যাংকগুলোকে এই ক্ষেত্রে অতিরিক্ত সতর্ক করে তুলেছে।
মিউচুয়াল ট্রাস্ট ব্যাংকের ব্যবস্থাপনা পরিচালক ও প্রধান নির্বাহী সৈয়দ মাহবুবুর রহমান উল্লেখ করেন, "কোভিড-১৯ মহামারীর সময় আমরা উল্লেখযোগ্য পরিমাণ ঋণ বিতরণ করেছিলাম, যার একটি বড় অংশ এখনও আদায় হয়নি। এই তহবিলের অর্থ ব্যবহার করে পুরোনো ঋণ সমন্বয় বা পরিশোধ করা যাবে না।"
অ্যাসোসিয়েশন অব ব্যাংকার্স বাংলাদেশের (এবিবি) সাবেক চেয়ারম্যান সৈয়দ মাহবুবুর রহমান আরও যোগ করেন যে, "কেবলমাত্র চলতি মূলধন সরবরাহ করাই যথেষ্ট নয়। একটি গ্রুপের একটি মাত্র প্রতিষ্ঠান চালু করা সহজ হলেও, যদি পুরো গ্রুপের সব প্রতিষ্ঠান বন্ধ থাকে, তবে সেগুলোকে পুনরায় সচল করা অত্যন্ত কঠিন।"
তার মতে, এসব প্রতিষ্ঠানের কার্যকরী মূলধন, অবকাঠামো এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ, নিরবচ্ছিন্ন জ্বালানি সরবরাহ রয়েছে কিনা, তা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে খতিয়ে দেখা প্রয়োজন। একই সাথে, অবকাঠামো কার্যকর অবস্থায় আছে কিনা, সেটিও নিশ্চিত করা জরুরি।
তিনি বিশ্বাস করেন যে, উল্লেখিত ব্যবস্থাগুলো নিশ্চিত না হলে শুধুমাত্র অর্থায়ন করে কারখানাগুলো পুনরায় সচল করা সম্ভব হবে না।
ইসলামী ব্যাংকের ভারপ্রাপ্ত ব্যবস্থাপনা পরিচালক মো. আলতাফ হোসেন জানিয়েছেন যে, তাদের ব্যাংকে এ পর্যন্ত ১৯৩টি ঋণ আবেদন জমা পড়েছে।
এর মধ্যে পাঁচটি আবেদন ব্যাংকের পরিচালনা পর্ষদ কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছে এবং সেগুলো বাংলাদেশ ব্যাংকে চূড়ান্ত অনুমোদনের জন্য প্রেরণ করা হয়েছে।
এবিবির সাবেক চেয়ারম্যান আনিস এ খান মন্তব্য করেন, "অনেক বন্ধ কারখানার মালিক হয়তো পলাতক অথবা বিদেশে অবস্থান করছেন। এমতাবস্থায়, ঋণের জন্য আবেদনকারী কে, সেটিও একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন।"
তিনি আরও বলেন যে, কিছু কারখানা গ্যাসসহ বিভিন্ন ইউটিলিটি সংকটের কারণে বন্ধ হয়ে গেছে এবং এসব উদ্যোক্তা পরিস্থিতির শিকার। যদি প্রকৃত উদ্যোক্তারা পুনরায় ব্যবসা চালু করতে চান এবং তাদের সেই সক্ষমতা থাকে, তবে ব্যাংকগুলো তাদের প্রতি আরও সহানুভূতিশীল হতে পারে।
আনিস এ খান যুক্তি দেন যে, "যথাযথ যাচাই-বাছাইয়ের মাধ্যমে সম্ভাবনাময় প্রতিষ্ঠানগুলোকে অর্থায়ন করা গেলে তা কর্মসংস্থান বৃদ্ধি, জিডিপিতে অবদান এবং সরকারের কর আয় বৃদ্ধিতে সহায়ক হবে।"
তার পরামর্শ অনুযায়ী, বাংলাদেশ ব্যাংক আরও নমনীয় হতে পারে। প্রয়োজনে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলো ব্যতিক্রমী সুবিধার জন্য কেন্দ্রীয় ব্যাংকের সাথে আলোচনা করতে পারে। বর্তমান গভর্নরের সময়েও কিছু ক্ষেত্রে এমন নমনীয়তা প্রদর্শিত হয়েছে।
আনিস এ খান উপসংহার টানেন যে, "যদি যৌক্তিক কারণ থাকে, তবে ব্যাংকগুলো বাংলাদেশ ব্যাংকের সাথে আলোচনা করে বিশেষ ছাড়ের আবেদন করতে পারে।"
